O ministro das Relações Institucionais, José Guimarães, não participou das negociações para a aprovação do nome de Jorge Messias para o Supremo Tribunal Federal. A missão era da ex-ministra Gleisi Hoffmann, que saiu derrotada. Passados quatro meses, José Guimarães articulou dois encontros entre Lula e Alcolumbre. As conversas produziram efeitos. Alcolumbre precisa de Lula no Amapá para fortalecer seu grupo, que estaria ameaçado de derrota eleitoral, e negocia um formato para preservar seus aliados e tentar a reeleição na presidência do Senado.