O Governo do Ceará, por meio do Programa Integrado de Prevenção e Redução da Violência (PReVio), apresentou, nesta terça-feira (13), o Índice de Prevenção da Violência (IPV), ferramenta que identifica os municípios e as regiões prioritários para investimentos e ações preventivas. O lançamento ocorreu no auditório da Secretaria do Planejamento e Gestão (Seplag), em Fortaleza, durante a apresentação dos principais achados do Diagnóstico Consolidado para a construção da Agenda Estratégica de Prevenção à Violência 2027–2036.
Na prática, o índice permitirá ao Governo do Ceará identificar não apenas onde a violência ocorre, mas também as condições sociais e estruturais que contribuem para sua ocorrência. Com isso, será possível orientar políticas públicas conforme as necessidades de cada território, considerando fatores como abandono escolar, desemprego juvenil, infraestrutura urbana e acesso a serviços de proteção. A ferramenta também permitirá acompanhar a evolução dos municípios e avaliar os resultados das intervenções ao longo dos anos.
Idealizado pela Coordenadoria Executiva de Prevenção à Violência (Coprev), da Casa Civil, o índice foi desenvolvido por um grupo técnico coordenado pelo Instituto de Pesquisa e Estratégia Econômica do Ceará (Ipece), em parceria com a Superintendência de Pesquisa e Estratégia de Segurança Pública (Supesp) e as secretarias estaduais da Educação, Proteção Social e Saúde.
A ferramenta reúne 34 indicadores distribuídos em cinco dimensões: violência, vulnerabilidade social da juventude, economia, infraestrutura urbana e rede institucional de proteção. A metodologia atribui 70% do peso total às dimensões de violência e de vulnerabilidade social da juventude, reforçando a prioridade da prevenção voltada a adolescentes e jovens.
Com ano-base de 2025, o levantamento identificou 37 municípios com maior prioridade preventiva, 58 com prioridade intermediária e 89 com menor prioridade relativa. Fortaleza, Madalena, Caucaia, Maranguape e Boa Viagem apresentaram os cinco maiores valores do índice. Os resultados também apontaram concentrações relevantes de vulnerabilidades na Grande Fortaleza e no Sertão de Canindé.
Para o coordenador executivo de Prevenção à Violência da Casa Civil, Avilton Júnior, a iniciativa representa um avanço na consolidação de uma política pública de longo prazo.
“Esse é um marco importante, um marco institucional e um marco técnico, metodológico, para que a gente possa construir com solidez uma estratégia para os próximos dez anos, para que o estado do Ceará continue a avançar nessa redução da violência”, destacou.
Avilton também ressaltou a importância de considerar diferentes fatores na elaboração das estratégias preventivas. “Como a prevenção à violência é uma política transversal, a gente precisava abordar diversos outros aspectos. Foi por isso que a gente pensou esse Índice de Prevenção à Violência. É um índice multidimensional, com cinco dimensões”, explicou.
*Dados que orientam políticas públicas*
A identificação das prioridades permitirá ao Estado planejar estratégias diferenciadas entre os municípios. Enquanto alguns territórios poderão demandar maior atenção à violência letal, outros poderão necessitar do fortalecimento de políticas educacionais, oportunidades para a juventude ou ampliação da rede de proteção social. O índice também possibilitará identificar situações de vulnerabilidade mesmo em localidades que ainda não apresentam elevados indicadores de criminalidade.
Segundo o analista de políticas públicas do Ipece, Cleyber Nascimento de Medeiros, a ferramenta permitirá identificar prioridades territoriais e acompanhar os resultados das políticas públicas.
“O objetivo principal foi identificar os municípios que tenham maior nível de priorização para a prevenção da violência e que o Estado possa fazer essa análise territorial no contexto de buscar, por meio de políticas públicas, ampliar a prevenção da violência no nosso estado do Ceará”, afirmou.
O monitoramento contínuo será fundamental para avaliar a efetividade das ações e realizar ajustes nas estratégias. “Não adianta a gente propor algo e depois ficar num achismo se deu certo ou se não deu certo. Então, elas devem ter essa continuidade de médio e longo prazo”, pontuou Cleyber.
O diretor de Pesquisa e Avaliação de Políticas de Segurança Pública da Supesp, Eudázio Sampaio, destacou que o índice fortalece a utilização de evidências no planejamento governamental.
“Essa pesquisa colabora no direcionamento das políticas públicas de prevenção à violência do Estado. Então, não é meramente a organização de dados. A gente está falando de um direcionamento e de uma agenda estratégica que está sendo construída a partir disso”, afirmou.
Durante a apresentação, a Supesp também divulgou os resultados dos indicadores criminais de 2026. De janeiro a setembro, o Ceará registrou redução de 46,7% nos Crimes Violentos Letais Intencionais (CVLI), passando de 2.239 ocorrências em 2025 para 1.193 no mesmo período deste ano. Os Crimes Violentos contra o Patrimônio (CVP) apresentaram queda de 52,9%. Em ambos os casos, o Ceará teve maior redução desses crimes em comparação com a média nacional.
*Planejamento para os próximos dez anos*
O IPV será um dos instrumentos que subsidiarão a Agenda Estratégica de Prevenção à Violência 2027–2036, voltada ao fortalecimento da cooperação entre Estado e municípios, à integração das políticas públicas e à definição de prioridades territoriais.
A proposta amplia a experiência acumulada pelo PReVio, que atualmente desenvolve 35 projetos e ações em dez municípios cearenses, com investimento previsto de R$ 325 milhões, incluindo recursos do Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID) e contrapartida estadual.
Com a nova agenda, o objetivo é avançar na organização de estratégias de prevenção para os 184 municípios, considerando as particularidades de cada região.
“A gente quer evoluir e atingir não mais somente 10 municípios, mas agora o Estado todo, com essa organização da estratégia por região e por município-polo, chegando até os municípios que estejam com o nível de maior criticidade em relação ao indicador que a gente acabou de apresentar”, ressaltou Avilton.
Instituída pela Lei Estadual nº 19.692/2026, a Política Estadual de Prevenção e Redução da Violência estabelece as bases para uma atuação integrada e permanente. Com a apresentação do índice, o Ceará avança na construção de uma estratégia baseada em evidências, com foco na proteção de vidas, na redução das vulnerabilidades e na ampliação de oportunidades para a população.
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